1.治理。《孟子．滕文公上》:"尧独忧之﹐举舜而敷治焉。"赵岐注:"敷﹐治也。《书》曰:'禹敷土。'是言治其土也。"一说为分治。焦循正义:"敷训布﹐布﹐散也。散亦分也。敷治即分治。尧不能一人独治﹐故使舜分治之。"
