清末官员。满洲镶黄旗人。任三口通商大臣，署直隶总督。天津教案后，被派赴法国“谢罪”。1878年充任出使俄国大臣，谈判交还伊犁问题，因擅自签订丧失中国领土主权的《里瓦几亚条约》，受到舆论谴责，被捕入狱。后被降级使用。
