根据德行才学选拔。《汉书·魏相传》：“今郡国守相多不实选，风俗尤薄。” 颜师古 注：“言不得其人。”《后汉书·徐防传》：“今不依章句，妄生穿凿，以遵师为非义，意説为得理，轻侮道术，寖以成俗，诚非詔书实选本意。”
